贛州市中醫(yī)院接受公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法（試行）
贛州市中醫(yī)院接受公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范捐贈(zèng)和受贈(zèng)行為，保護(hù)捐贈(zèng)人和醫(yī)院的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《衛(wèi)生計(jì)生單位接受公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法（試行）》等法律法規(guī)，加強(qiáng)醫(yī)院對(duì)各類捐贈(zèng)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，將捐贈(zèng)受贈(zèng)公開化、透明化、制度化和規(guī)范化、結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況制定本辦法。
第二條 社會(huì)捐贈(zèng)是指國(guó)內(nèi)外自然人、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱捐贈(zèng)人）自愿無償向醫(yī)院提供資金、物資等形式的公益性支持和幫助。
第三條 醫(yī)院接受捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：遵守國(guó)家法律法規(guī)；自愿無償；符合公益目的；非營(yíng)利性；醫(yī)院統(tǒng)一接受和管理；勤儉節(jié)約，注重實(shí)效；信息公開，強(qiáng)化監(jiān)管。
第四條 醫(yī)院可以接受以下公益事業(yè)捐贈(zèng)：用于患者醫(yī)療救治費(fèi)用減免；用于公眾健康等公共衛(wèi)生服務(wù)和健康教育；用于人員培訓(xùn)和培養(yǎng)；用于學(xué)術(shù)活動(dòng)；用于科學(xué)研究；用于衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)公共設(shè)施設(shè)備建設(shè)；用于其他公益性非營(yíng)利活動(dòng)。
第五條 醫(yī)院不得接受以下捐贈(zèng)：不符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定；涉及商業(yè)營(yíng)利性活動(dòng)；涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)賄賂；與本院采購物品（服務(wù)）掛鉤；附有與捐贈(zèng)事項(xiàng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研成果、行業(yè)數(shù)據(jù)及信息等權(quán)利和主張；不符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療法規(guī)要求的物資；附帶政治目的及其他意識(shí)形態(tài)傾向；損害公共利益和其他公民的合法權(quán)益；任何方式的索要、攤派或者變相攤派。
第六條 醫(yī)院必須以法人名義接受捐贈(zèng)，由捐贈(zèng)管理工作小組統(tǒng)一受理。醫(yī)院其他內(nèi)部職能部門或個(gè)人一律不得直接接受。
第二章 捐贈(zèng)預(yù)評(píng)估
第七條 醫(yī)院接受捐贈(zèng)，由捐贈(zèng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織紀(jì)檢監(jiān)察室、審計(jì)科、財(cái)務(wù)科、受贈(zèng)資產(chǎn)管理科室、相關(guān)業(yè)務(wù)科室組成捐贈(zèng)預(yù)評(píng)估小組，對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出捐贈(zèng)評(píng)估意見，并報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委會(huì)研究確定。
第八條 醫(yī)院接受捐贈(zèng)預(yù)評(píng)估重點(diǎn)內(nèi)容：是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；捐贈(zèng)接受必要性；捐贈(zèng)人背景、經(jīng)營(yíng)狀況及其與本單位關(guān)系；捐贈(zèng)實(shí)施可行性；捐贈(zèng)用途是否涉及商業(yè)營(yíng)利性活動(dòng)；捐贈(zèng)是否涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)賄賂；捐贈(zèng)方是否要求與捐贈(zèng)事項(xiàng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研成果、行業(yè)數(shù)據(jù)及信息等權(quán)利和主張；捐贈(zèng)物資質(zhì)量、資質(zhì)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與要求等；是否損害公共利益和其他公民的合法權(quán)益。
第九條 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體或內(nèi)部民主議事會(huì)議確定意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知捐贈(zèng)人。不予接受的捐贈(zèng)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人解釋和說明。
第三章 捐贈(zèng)協(xié)議
第十條 醫(yī)院接受捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人協(xié)商一致，自愿平等簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)協(xié)議由單位法定代表人或經(jīng)法定代表人書面授權(quán)與捐贈(zèng)人簽訂，并加蓋受贈(zèng)法人單位公章。
第十一條 書面捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：捐贈(zèng)人、醫(yī)院名稱（姓名）和地址；捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量和單位價(jià)值，以及來源合法性承諾；捐贈(zèng)意愿，明確用途或不限定用途；限定捐贈(zèng)用途的，應(yīng)當(dāng)附明細(xì)預(yù)算或方案；捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理要求；捐贈(zèng)履行期限、地點(diǎn)和方式；捐贈(zèng)雙方的權(quán)利和義務(wù)；解決爭(zhēng)議的方法；違約責(zé)任。
第十二條 用于人員培訓(xùn)和培養(yǎng)、學(xué)術(shù)活動(dòng)和科學(xué)研究等方面的捐贈(zèng)，捐贈(zèng)人不得指定醫(yī)院具體受益人選。
第十三條 醫(yī)院執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等特殊任務(wù)期間接受捐贈(zèng)的，可以根據(jù)情況適當(dāng)簡(jiǎn)化書面捐贈(zèng)協(xié)議。
第四章 捐贈(zèng)接受
第十四條 捐贈(zèng)人按照法律法規(guī)和捐贈(zèng)協(xié)議按期足額交付捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。
第十五條 接受貨幣方式捐贈(zèng)，原則上應(yīng)當(dāng)要求捐贈(zèng)人采用銀行轉(zhuǎn)賬方式匯入受贈(zèng)法人單位銀行賬戶。接受非貨幣方式捐贈(zèng)，捐贈(zèng)人提供有效憑據(jù)的，可按憑據(jù)上標(biāo)明的金額作為實(shí)際價(jià)值；捐贈(zèng)人未提供有效憑據(jù)的，可參照同類或類似財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格估價(jià)，經(jīng)捐贈(zèng)人同意，醫(yī)院審核后作為實(shí)際價(jià)值。對(duì)價(jià)值不能準(zhǔn)確計(jì)量的醫(yī)院可以委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)非貨幣捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估、確認(rèn)或公證。
第十六條 醫(yī)院接受捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際收到的貨幣金額或非貨幣性捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)價(jià)值，開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制并加蓋受贈(zèng)法人單位印章的公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)，及時(shí)將捐贈(zèng)票據(jù)送達(dá)捐贈(zèng)人。
第五章 財(cái)務(wù)管理
第十七條 醫(yī)院接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)全部納入單位財(cái)務(wù)部門集中統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算。
第十八條 醫(yī)院財(cái)務(wù)科應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照書面捐贈(zèng)協(xié)議對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)、入賬。
第十九條 醫(yī)院接受的非貨幣性捐贈(zèng)，捐贈(zèng)管理工作小組組織紀(jì)檢監(jiān)察室、審計(jì)科、財(cái)務(wù)科、受贈(zèng)資產(chǎn)管理科室、相關(guān)業(yè)務(wù)科室，按照捐贈(zèng)協(xié)議驗(yàn)收無誤后，入庫登賬，納入單位資產(chǎn)統(tǒng)一管理。達(dá)到固定資產(chǎn)核算起點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定管理。
第二十條 會(huì)計(jì)年度結(jié)束后，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將本年度接受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)情況在年度財(cái)務(wù)報(bào)告中專門說明。
第六章 捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用管理
第二十一條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人意愿，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議約定開展公益非營(yíng)利性業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得用于營(yíng)利性活動(dòng)。捐贈(zèng)協(xié)議限定用途的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，醫(yī)院不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途。如果確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人書面同意。
第二十二條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化配置、提高效率的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。
第二十三條 醫(yī)院不得用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)提取管理費(fèi)，不得列支工作人員工作福利。醫(yī)院接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)一般不得用于轉(zhuǎn)贈(zèng)其他單位，不得隨意變賣處理。對(duì)確屬不易儲(chǔ)存、運(yùn)輸或者超過實(shí)際需要的物資，在征得捐贈(zèng)人同意后可以處置，所取得的全部收入，應(yīng)當(dāng)用于捐贈(zèng)目的。
第二十四條 捐贈(zèng)項(xiàng)目完成后形成的資金結(jié)余，捐贈(zèng)協(xié)議明確結(jié)余資金用途的，按捐贈(zèng)協(xié)議執(zhí)行；捐贈(zèng)協(xié)議未明確結(jié)余資金用途的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與捐贈(zèng)人協(xié)商一致，提出使用意見。
第七章 信息公開
第二十五條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全受贈(zèng)信息公開工作制度，在單位門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開受贈(zèng)信息。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)向社會(huì)主動(dòng)公開以下信息：捐贈(zèng)接受管理辦法；捐贈(zèng)接受工作流程；捐贈(zèng)管理部門及聯(lián)系方式；受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)情況；受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況；對(duì)公眾和捐贈(zèng)人查詢或質(zhì)疑，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)、如實(shí)答復(fù)。
第二十六條 受贈(zèng)項(xiàng)目完成后，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向捐贈(zèng)人反饋受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，以及項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果，聽取捐贈(zèng)人的意見和建議。
第八章 監(jiān)督管理
第二十七條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期開展捐贈(zèng)管理檢查和審計(jì)工作，并及時(shí)將檢查、審計(jì)結(jié)果予以公開。對(duì)受贈(zèng)金額大、涉及面廣的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)施項(xiàng)目專項(xiàng)檢查、審計(jì)和項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的科室及個(gè)人給予責(zé)任追究。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
贛州市中醫(yī)院
2021年1月18日印發(fā)
捐贈(zèng)聯(lián)系:贛州市中醫(yī)院辦公室 電話:0797-8109177
