中共贛州市中醫(yī)院委員會關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
按照市委統(tǒng)一部署，2022年11月11日至2023年1月8日，市委第六巡察組對市中醫(yī)院黨委進(jìn)行了常規(guī)巡察。2023年2月10日，市委第六巡察組向市中醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實情況
（一）深化思想認(rèn)識，提高站位增強政治自覺。醫(yī)院黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”，不斷提升巡察整改工作認(rèn)識，增強抓好巡察整改的政治自覺和行動自覺，正視問題、深挖根源，嚴(yán)肅認(rèn)真對待巡察整改工作，逐條對照抓好整改工作，堅決做到即知即改、立行立改、真改實改、全面整改。
（二）堅持以上率下，壓實整改工作責(zé)任。醫(yī)院黨委堅決履行主體責(zé)任，切實加強整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)推進(jìn)。黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自謀劃部署，帶頭整改落實，直接督辦解決重要問題。黨委副書記、院長主動承擔(dān)整改任務(wù)，督促解決整改中的困難和問題。其他班子成員履行巡察整改“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的整改任務(wù)，各科室緊盯問題抓好整改措施落地。巡察整改內(nèi)部追責(zé)問責(zé)8人，其中批評教育6人次、誡勉談話1人次、調(diào)離崗位1人次。
（三）強化組織保障，從嚴(yán)從實落實整改。成立巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次，專題研究制定整改方案，將巡察反饋的問題細(xì)化分解，就整改措施、整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室進(jìn)行反復(fù)研究、逐項過關(guān)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及整改時限，建立巡察整改臺賬，實行銷號管理。
（四）健全工作機制，保障整改落地見效。主要領(lǐng)導(dǎo)對重點事項經(jīng)常過問、把關(guān)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度整改進(jìn)展情況，醫(yī)院黨委對每階段工作進(jìn)行提示預(yù)警，巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組每半月調(diào)度一次巡察整改進(jìn)展情況，推動整改事項落實。開展巡察整改落實情況專項督查，確保整改工作落到實處。把抓好具體問題整改與推進(jìn)建章立制相結(jié)合、與日常工作相結(jié)合，制定完善了涉及醫(yī)院運營、財務(wù)管理、醫(yī)療質(zhì)量、中醫(yī)藥傳承發(fā)展、人才隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)等方面14項規(guī)章制度，切實做好巡察“后半篇文章”。
截至2023年8月24日，巡察反饋的3類11方面36個具體問題，已完成整改34個，整改完成率為94.44％；正在整改2個。
二、巡察整改進(jìn)展情況
（一）已完成整改的具體問題（共31個）
1.關(guān)于“學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有差距”的整改情況
整改情況：一是制定《中共贛州市中醫(yī)院委員會2023年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平談治國理政（第四卷）納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)篇目。今年以來，組織中心組學(xué)習(xí)8次，開展交流研討8次。二是匯編下發(fā)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作、中醫(yī)工作等重要論述和重要指示批示精神學(xué)習(xí)資料，將習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作、中醫(yī)工作等重要論述和重要指示批示精神，納入年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，經(jīng)?；_展集中學(xué)習(xí)、交流研討。今年以來，圍繞“學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神，推動中醫(yī)藥振興發(fā)展”“以黨的二十大精神為指引，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”主題共開展專題學(xué)習(xí)研討2次。三是出臺《贛州市中醫(yī)院2023年醫(yī)療服務(wù)能力提升激勵方案》《贛州市中醫(yī)院經(jīng)典名方、臨床經(jīng)驗方、協(xié)定處方等開發(fā)轉(zhuǎn)化為醫(yī)療機構(gòu)制劑管理辦法（試行）》和《贛州市中醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)療中心中長期規(guī)劃（2023—2030年）》。四是認(rèn)真落實政治理論學(xué)習(xí)“第一議題”制度，今年以來，黨委會和支委會第一項議程均組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記最新重要指示批示精神、重要講話和重要文章。第一、二季度對各黨支部“第一議題”落實情況進(jìn)行了督查。
2.關(guān)于“促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展力度不夠”的整改情況
整改情況：一是出臺《贛州市中醫(yī)院2023年醫(yī)療服務(wù)能力提升激勵方案（試行）》，明確激勵政策，鼓勵實行中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)。2023年門診中藥處方比例、門診中藥飲片處方比例、出院患者中藥飲片使用率、門診患者以及出院患者使用中醫(yī)非藥物療法比例等均達(dá)到三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核指標(biāo)要求。骨傷科獲江西省首批國家中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)項目。二是出臺《贛州市中醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員出診管理規(guī)定（試行）》，實施中醫(yī)出診激勵措施和強化出診管理。2023年上半年門急診人次同比增長10.9%。三是出臺《贛州市中醫(yī)院經(jīng)典名方、臨床經(jīng)驗方、協(xié)定處方等開發(fā)轉(zhuǎn)化為醫(yī)療機構(gòu)制劑管理辦法（試行）》，推進(jìn)院內(nèi)中藥制劑傳承創(chuàng)新，已有4個院內(nèi)制劑委托藥企生產(chǎn)。四是制定《贛州市中醫(yī)院“骨科－康復(fù)”診療一體化實施方案（試行）》，成立中醫(yī)骨傷+中醫(yī)康復(fù)綜合門診并于5月6日開診。五是落實名老中醫(yī)“師徒傳承”機制，做好中醫(yī)師承工作。目前共有10名省級、市級名中醫(yī)，其中7名已開展師承工作，共帶有27名師承弟子。按照《贛州市中醫(yī)院高年資中醫(yī)師帶徒工作方案》，今年下半年增加1名名中醫(yī)加入中醫(yī)師承教育工作。六是積極實施靠大聯(lián)強。3月8日與江西省中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院（省中醫(yī)院）簽訂協(xié)議，選派1名博士來院開展學(xué)科建設(shè)幫扶，4月16日成立張小萍全國名中醫(yī)傳承工作室。七是推進(jìn)中醫(yī)特色護理工作。全院共開展43項中醫(yī)特色護理技術(shù)，4月14日至18日舉辦了2023年全市中醫(yī)護理技術(shù)培訓(xùn)班，推廣中醫(yī)護理技術(shù)。5月31日出臺《中醫(yī)特色護理門診（中醫(yī)綜合治療區(qū)）運行方案》，促進(jìn)中醫(yī)特色護理在門診運用全覆蓋，6月至7月中醫(yī)特色治療服務(wù)達(dá)2836人次。
3.關(guān)于“主動融灣意識不強”的整改情況
整改情況：一是積極赴灣區(qū)引才，3月16日重新修訂下發(fā)了《醫(yī)院引進(jìn)博士及高級專業(yè)職務(wù)人才管理實施辦法》，前往廣州等地招聘高層次人才，現(xiàn)場簽約碩士研究生17人。二是持續(xù)對接廣州市第一人民醫(yī)院，1月至8月廣州市第一人民醫(yī)院共有45人次專家來院幫扶指導(dǎo)。持續(xù)與中山大學(xué)附屬第六醫(yī)院國之名醫(yī)任東林對接，2月至8月中山大學(xué)附屬第六醫(yī)院共有15人次專家來院幫扶指導(dǎo)，其中任東林3次。同時，2023年計劃選派10人次以上到廣東省知名醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。三是與深圳市中醫(yī)院簽訂對口合作協(xié)議，在醫(yī)院管理、臨床技術(shù)、人才培養(yǎng)、智慧醫(yī)院等領(lǐng)域開展深度合作，重點支持肝膽脾胃病、腎病等重點?？乒步ê献?/span>，同時7月17日至8月4日分三批次組織中層干部赴深圳市中醫(yī)院跟班學(xué)習(xí)。
4.關(guān)于“醫(yī)療改革階段性成效不明顯”的整改情況
整改情況：一是加強醫(yī)療服務(wù)性收入占比等醫(yī)改指標(biāo)的監(jiān)控，每月測算、通報相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析改進(jìn)。1月至7月醫(yī)療服務(wù)性收入占比同比提升1.7個百分點，藥占比（不含中藥飲片）同比下降1.8個百分點。二是將醫(yī)療服務(wù)性收入等醫(yī)療改革指標(biāo)納入《贛州市中醫(yī)院2023年醫(yī)療服務(wù)能力提升激勵方案（試行）》，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目已覆蓋所有住院病區(qū)。三是進(jìn)一步完善科室設(shè)施和人才梯隊建設(shè)，制定《贛州市中醫(yī)院新院區(qū)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃》，將普外科、心內(nèi)科等相關(guān)科室?guī)ь^人列入2023年人才引進(jìn)計劃。四是對標(biāo)對表完善信息系統(tǒng)，目前電子病歷已經(jīng)通過4級評審（全國納入考核的662家三級公立中醫(yī)院中的361家三級公立中醫(yī)院達(dá)到4級及以上水平）。五是修訂《科研績效分配實施規(guī)定》，加大獎勵力度，每年安排不少于5人次參加科研培訓(xùn)。與江西中醫(yī)藥大學(xué)合作開展科研項目研究并聯(lián)合申報課題。今年已獲國家實用新型專利權(quán)1項。
5.關(guān)于“中醫(yī)藥姓‘中’特色不明顯”的整改情況
整改情況：一是4月6日出臺《贛州市中醫(yī)院門診管理制度（試行）》、4月20日出臺《贛州市中醫(yī)院2023年醫(yī)療服務(wù)能力提升激勵方案》，對門診和住院相關(guān)中醫(yī)藥指標(biāo)、服務(wù)能力指標(biāo)及門診出診情況進(jìn)行考核。二是在新院建設(shè)制劑室，4月21日出臺《贛州市中醫(yī)院經(jīng)典名方、臨床經(jīng)驗方、協(xié)定處方等開發(fā)轉(zhuǎn)化為院內(nèi)制劑管理辦法》，推動院內(nèi)制劑研發(fā)、生產(chǎn)和使用。與藥企簽訂了新品種的技術(shù)開發(fā)合同和院內(nèi)制劑委托生產(chǎn)協(xié)議。三是制作中醫(yī)藥制劑宣傳欄、宣傳手冊，在醫(yī)院官網(wǎng)、微信公眾號、視頻號等自媒體中宣傳中醫(yī)藥制劑，促進(jìn)院內(nèi)制劑使用。四是推出防感中藥代茶飲等10類中醫(yī)治未病產(chǎn)品，開展火龍罐等40余項中醫(yī)特色護理技術(shù)項目。2023年上半年出院患者中藥飲片使用率同比增長7個百分點，門診中醫(yī)非藥物療法同比增長7個百分點，住院非藥物療法比例達(dá)96.45%。
6.關(guān)于“落實‘上醫(yī)治未病’理念不夠有力”的整改情況
整改情況：一是出臺《贛州市中醫(yī)院治未病中心中長期發(fā)展規(guī)劃（2023—2030年）》。3月29日至4月2日承辦全市中醫(yī)治未病服務(wù)能力提升培訓(xùn)班。4月8日赴佛山市中醫(yī)院學(xué)習(xí)交流，并加入佛山市中醫(yī)治未病聯(lián)盟，引進(jìn)了隔玉灸、陶土罐等新技術(shù)項目，治未病產(chǎn)品從6個增加到10個。二是加強人才支撐，2023年計劃招錄2名治未病科碩士研究生。
7.關(guān)于“醫(yī)療服務(wù)能力不強”的整改情況
整改情況： 一是加強醫(yī)療質(zhì)量管理。出臺《贛州市中醫(yī)院病案質(zhì)量管理辦法》，開展專項醫(yī)療質(zhì)量安全檢查，3月份開展了專項圍手術(shù)期安全檢查。二是已購置1臺核磁共振，并在新院設(shè)置病理科，解決患者外出檢查的問題。三是出臺《贛州市中醫(yī)院2023年醫(yī)療服務(wù)能力提升激勵方案（試行）》。今年以來，新增與南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院開展骨科（脊柱方向）省市共建項目。
8.關(guān)于“醫(yī)院運營質(zhì)效不高”的整改情況
整改情況：一是建立調(diào)度機制，每季度召開運營管理和醫(yī)療質(zhì)量管理通報會，并出臺激勵措施，明確運營管理十大指標(biāo)和院內(nèi)制劑開發(fā)。從4月開始，每月初對本月業(yè)務(wù)情況進(jìn)行統(tǒng)計分析并就重點工作進(jìn)行布置。定期赴縣級中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，開展業(yè)務(wù)交流和健康義診，建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系。二是柔性引才。3月柔性引進(jìn)江西省中醫(yī)院1名博士到院掛職，4月成立張小萍全國名中醫(yī)傳承工作室。4月赴廣東和深圳對接，進(jìn)一步深化與中山六院任東林團隊和廣州一院徐中和團隊合作。強化引才育才，2023年計劃招聘102人，上半年赴廣東等地招聘意向簽約17人、公開招錄工作人員24人。三是引入RBRVS績效管理方案，優(yōu)化績效管理，提高運營質(zhì)量。
9.關(guān)于“重大項目管理缺位”的整改情況
整改情況：一是堅持定期調(diào)度，醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)每兩天到新院建設(shè)項目現(xiàn)場調(diào)度1次，每日報告工程進(jìn)展情況。3月27至5月8日已進(jìn)行了18次調(diào)度。二是建立并落實每周黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合協(xié)調(diào)機制，對新院建設(shè)事項及時召開院長辦公會和黨委會研究解決。三是對2023年工程進(jìn)行倒排工期、責(zé)任到人。四是對新院項目的分管領(lǐng)導(dǎo)、籌建辦負(fù)責(zé)人、代建單位項目負(fù)責(zé)人和施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。五是成立新院特殊模塊裝修建設(shè)小組，壓實各分管副院長責(zé)任，院主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督實施。計劃2023年10月新院區(qū)門診開診。
10.關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不力”的整改情況
整改情況：一是黨委會每年不少于2次專題研究意識形態(tài)工作，3月24日召開上半年意識形態(tài)工作專題研究會議，專題學(xué)習(xí)意識形態(tài)工作內(nèi)容，研究布置2023年意識形態(tài)工作。二是3月15日印發(fā)了《進(jìn)一步加強和改進(jìn)意識形態(tài)工作的有關(guān)規(guī)定》等5項意識形態(tài)工作制度，對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、各類意識形態(tài)陣地的管理、意識形態(tài)宣傳教育、隊伍建設(shè)、輿情監(jiān)測、檢查考核進(jìn)一步作出規(guī)定。三是3月15日印發(fā)《醫(yī)院網(wǎng)站更新管理制度》，對網(wǎng)站信息管理和安全管理作出了明確的規(guī)定，官網(wǎng)內(nèi)容每周更新1次。四是將意識形態(tài)工作納入黨建工作績效考核、年度綜合目標(biāo)管理考核，作為民主生活會和述職述廉報告的重要內(nèi)容。五是與國家、省、市媒體開展合作，截至8月發(fā)布宣傳報道149期。運用新媒體宣傳中醫(yī)藥文化知識，截至8月發(fā)布64期。在住院病區(qū)、門診候診區(qū)、中藥候藥區(qū)增加了中醫(yī)藥文化知識宣傳陣地。與贛州市第七中學(xué)等5所學(xué)校簽訂“中醫(yī)藥文化進(jìn)校園”結(jié)對共建協(xié)議，截至8月開展中醫(yī)藥文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位活動25次，開展“我是中醫(yī)小傳人”中醫(yī)啟蒙主題活動3次。
11.關(guān)于“保密工作責(zé)任缺失”的整改情況
整改情況：一是黨委會和院長辦公會每年至少一次研究保密工作。3月24日黨委會專題研究2023年保密工作計劃。4月19日組織中層及以上干部學(xué)習(xí)了保密知識。二是將存有保密文件的計算機硬盤進(jìn)行銷毀處理，不定期對醫(yī)院行政職能科室計算機進(jìn)行保密抽查。今年以來已開展4次抽查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)存放有保密信息或文檔。三是嚴(yán)格管理保密文件。購買1個保險柜保管保密文件，建立保密文件收文和借閱登記臺賬，嚴(yán)格履行保密文件簽收、傳閱等記錄手續(xù)，嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和保密要求傳達(dá)、傳閱、借閱保密文件。
12.關(guān)于“解決群眾急難愁盼不用心”的整改情況
整改情況：一是完善中醫(yī)藥服務(wù)。中藥配方顆粒于4月25日投入使用；縮短取藥等候時間，引進(jìn)EMS同城配送服務(wù)，提供送中藥上門服務(wù)，1月至7月已配送4960人次；2023年上半年招錄中藥調(diào)劑工作人員1名。二是醫(yī)技科室實行彈性排班，縮短患者候檢時間；優(yōu)化標(biāo)識標(biāo)牌指引，實現(xiàn)診間支付及自助機醫(yī)保結(jié)算繳費，改善門診就醫(yī)體驗；推出“意見建議掃碼辦”平臺，在線收集群眾意見和建議，及時解決群眾急難愁盼問題。三是制定人流手術(shù)和人流綜合征處置流程，配備心電監(jiān)護儀、簡易呼吸器、氣管插管、血氧飽和度監(jiān)測儀等搶救設(shè)備及搶救藥品，并組織培訓(xùn)和多學(xué)科聯(lián)合演練。四是加強停車管理。2月23日出臺《贛州市中醫(yī)院內(nèi)部職工停車管理辦法》，嚴(yán)禁職工車輛停入院內(nèi)，緩解“停車難”問題。
13.關(guān)于“形式主義、官僚主義整治不力”的整改情況
整改情況：一是4月18日制定《市中醫(yī)院“十三五”規(guī)劃未完成目標(biāo)任務(wù)原因分析及整改措施》，對尚未完成工作進(jìn)行原因分析并提出具體工作措施，讓規(guī)劃落到實處，8項未完成的任務(wù)中有7項已完成，因國家中醫(yī)藥管理局未再開展中醫(yī)重點?？平ㄔO(shè)申報工作，未完成創(chuàng)建國家級重點?？?。二是將“十四五”規(guī)劃實施情況納入院長辦公會重點調(diào)度內(nèi)容，截至5月已研究2次“十四五”規(guī)劃工作，4月18日制定下發(fā)《關(guān)于開展贛州市中醫(yī)院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估的通知》，對“十四五”規(guī)劃中3項尚未啟動工作進(jìn)行專項推進(jìn)，目前3項未啟動的工作均已啟動。三是每季度醫(yī)療質(zhì)量安全委員會和運營管理委員會對工作指標(biāo)進(jìn)行分析，就存在的問題進(jìn)行通報，并持續(xù)改進(jìn)。2月對全院2022年度運營情況、4月對2023年第一季度運營情況、8月對全院2023年上半年運營情況進(jìn)行了分析和通報。四是進(jìn)一步落實相關(guān)醫(yī)療制度，每月對《手術(shù)風(fēng)險評估制度》《贛州市中醫(yī)院醫(yī)療糾紛處理規(guī)定》等落實情況開展自查，截至7月，已開展7次圍手術(shù)期安全督查。
14.關(guān)于“怕慢假庸散”的整改情況
整改情況：一是4月25日下發(fā)《贛州市中醫(yī)院醫(yī)保耗材基礎(chǔ)信息管理辦法（試行）》，每月檢查1次醫(yī)用耗材基礎(chǔ)信息，并對相關(guān)人員進(jìn)行處罰。二是對推諉扯皮事件堅決通報查處，對功能科、醫(yī)務(wù)科、辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行全院通報和經(jīng)濟處罰，對信息科負(fù)責(zé)人和藥械科負(fù)責(zé)人進(jìn)行職務(wù)和崗位調(diào)整。三是與贛州市人民醫(yī)院建立心電診斷報告合作，解決24小時心電診斷問題。四是建立各科室定期溝通會商機制，推進(jìn)多部門協(xié)作。
15.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放津補貼”的整改情況
整改情況：一是開展護理津貼、創(chuàng)衛(wèi)保潔費清查工作，違規(guī)發(fā)放的津補貼于4月27日全部退繳。二是對2019年以來的誤餐費用進(jìn)行自查，修訂完善醫(yī)院誤餐津補貼制度，對誤餐認(rèn)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)、流程、結(jié)算辦法等進(jìn)行了規(guī)范和完善。2023年1月以來未重復(fù)發(fā)放中餐補貼。
16.關(guān)于“公務(wù)接待管理不規(guī)范”的整改情況
整改情況：一是開展公務(wù)接待自查和審計，每半年開展1次公務(wù)接待自查。4月3日開展了1次公務(wù)接待活動自查，4月5日開展1次公務(wù)接待審計。二是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待“三單一函”和公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，2023年1月以來未出現(xiàn)無公函接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待情況，公務(wù)接待費用均按照會計科目入賬。三是嚴(yán)格控制公務(wù)接待費增長，定期監(jiān)測公務(wù)接待費用。
17.關(guān)于“采購程序不規(guī)范”的整改情況
整改情況：一是立即停止線下采購醫(yī)用耗材，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行采購。二是修訂《信息系統(tǒng)設(shè)備管理辦法》，明確采購方式和流程，嚴(yán)格按照合同采購，超合同范圍采購金額已退還醫(yī)院；已重新公開招標(biāo)辦公設(shè)備耗材供應(yīng)商。三是嚴(yán)格執(zhí)行《贛州市中醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理辦法（修訂）》，每半年對設(shè)備采購情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并按程序處理。4月27日已開展1次檢查，未發(fā)現(xiàn)不符合采購審批程序的情況。四是對新院建設(shè)項目有關(guān)采購，2月14日致函代建單位，要求其在項目建設(shè)中，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行采購。
18.關(guān)于“現(xiàn)金管理廉政風(fēng)險突出”的整改情況
整改情況：一是制定《贛州市中醫(yī)院收費室現(xiàn)金管理制度》和《贛州市中醫(yī)院現(xiàn)金專項審計實施方案》。對財務(wù)科、收費處和入出院處進(jìn)行現(xiàn)金清查和庫存現(xiàn)金審計。二是積極推進(jìn)信息化建設(shè)，已與銀行溝通并委托第三方公司進(jìn)行信息化技術(shù)處理，2023年年底前逐步實現(xiàn)支付平臺無現(xiàn)金退款。
19.關(guān)于“財務(wù)管理不規(guī)范”的整改情況
整改情況：一是對不規(guī)范使用會計科目進(jìn)行了整改。2023年1月起，已將職工體檢業(yè)務(wù)納入財務(wù)賬務(wù)處理，論文、宣傳等獎勵納入人員經(jīng)費核算；嚴(yán)格按照財政部印發(fā)的《基本建設(shè)項目建設(shè)成本管理辦法》（財建〔2016〕504號）發(fā)放籌建辦人員津貼，并將籌建辦人員津貼作為績效工資納入職工工資總額核算。二是每月開展財務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每半年對財務(wù)人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。
20.關(guān)于“國有資產(chǎn)賬實不符”的整改情況
整改情況：重新修訂《贛州市中醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度（修訂）》。委托第三方開展專用設(shè)備專項清查審計工作。5月已建立專用設(shè)備實物臺賬。
21.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”的整改情況
整改情況：一是召開巡察整改專題民主生活會，組織班子成員學(xué)習(xí)了《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，進(jìn)一步提高對黨委發(fā)揮把方向管大局作用的思想認(rèn)識。對事關(guān)醫(yī)院改革發(fā)展事項研究決策，2023年1月以來，黨委研究決策了中醫(yī)醫(yī)療中心中長期規(guī)劃、三級醫(yī)院等級評審、人才引進(jìn)計劃、醫(yī)療服務(wù)能力提升、新院建設(shè)等重要改革發(fā)展事項。二是領(lǐng)導(dǎo)班子開展經(jīng)常性談心談話，加強溝通交流，上半年班子成員間開展了1次談心談話；黨委書記和院長定期溝通，重大問題在提交會議前充分溝通、取得共識。三是定期報告黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況。黨委書記在年度抓基層黨建述職會、院長在每年年底黨委會會議、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、年度述職報告中報告個人執(zhí)行情況。四是嚴(yán)格落實黨委會議事規(guī)則。3月21日組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部學(xué)習(xí)黨委會會議和院長辦公會議事規(guī)則，明晰了決策事項和范圍；2023年1月以來，20萬元以上重大資金支付、年度財務(wù)預(yù)算和決算、干部選拔任用、人事招錄、職稱晉升、新院建設(shè)等“三重一大”事項均由黨委會集體研究決策；每月上報“三重一大”決策事項至駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組，接受上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督。
22.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位”的整改情況
整改情況：一是出臺《贛州市中醫(yī)院黨委履行2023年全面從嚴(yán)治黨責(zé)任任務(wù)清單》，明確了全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)和黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。二是每半年召開1次黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”匯報會。1月10日組織召開會議，各班子成員匯報落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況。三是每半年在全院運營分析會上，將業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同部署、同推進(jìn)。每月對各科室、各黨支部黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行檢查。四是每季度組織1次“身邊事教育身邊人”廉政警示教育活動，3月21日對發(fā)生在身邊的顧柏松案例、6月21日對發(fā)生在身邊的醉駕案例進(jìn)行深刻剖析。五是嚴(yán)格落實《贛州市中醫(yī)院干部職工因私出國（境）管理制度》，動態(tài)管理干部職工的因私出國（境）證件，常態(tài)化督促新辦理出國（境）證件的人員及時上交證件，全院科級及以下干部職工的因私出國（境）證件已統(tǒng)一規(guī)范管理。同時，對證件已遺失的，到出入境管理處統(tǒng)一辦理注銷，并開具注銷證明；對60名未按時上交因私出國（境）證件的干部職工進(jìn)行批評教育。
23.關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)”的整改情況
整改情況：一是準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)責(zé)任，在醫(yī)院網(wǎng)站、公眾號、郵箱、公示欄等渠道公布線索舉報方式基礎(chǔ)上，開設(shè)“掃碼辦”線上平臺，面向社會廣泛征求問題線索。2月24日印發(fā)《中共贛州市中醫(yī)院紀(jì)律檢查委員會2023年工作要點》，明確工作任務(wù)推進(jìn)表，落實全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，每季度主動開展專項監(jiān)督不少于1次，主動深入查找問題線索。二是對已發(fā)生影響惡劣的信訪投訴進(jìn)行了責(zé)任分析，并對責(zé)任人按要求進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，4月21日、8月8日分別對2023年一季度、二季度投訴及醫(yī)療糾紛進(jìn)行分析總結(jié)，督促相關(guān)科室根據(jù)醫(yī)院相關(guān)制度規(guī)定，予以相應(yīng)處理。三是每半年1次對重點崗位、重點人員開展廉潔從業(yè)等教育提醒，3月和4月黨委書記分別對設(shè)備科、紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)科、感染管理科等科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話。四是每月開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和作風(fēng)紀(jì)律巡查，對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定進(jìn)行處理。截至7月，共印發(fā)7期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和作風(fēng)紀(jì)律巡查通報。
24.關(guān)于“重業(yè)務(wù)輕黨建”的整改情況
整改情況：一是制定《贛州市中醫(yī)院2023年黨建工作要點》和《贛州市中醫(yī)院黨建工作清單》，明確重點工作任務(wù)。每半年組織召開1次黨建工作調(diào)度會，推進(jìn)落實黨建工作。3月22日召開了1次黨建工作調(diào)度會、7月21日召開了第二季度黨建工作調(diào)度會，部署下半年黨建工作。二是推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。每月黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會學(xué)習(xí)黨的歷史，今年以來已開展了8次，每月黨支部組織黨員開展黨史學(xué)習(xí)。以專題黨課、專家授課和參觀學(xué)習(xí)等形式組織專題輔導(dǎo)，3月23日黨委書記以《忠誠履職擔(dān)當(dāng)作為、走好新的趕考之路》為題講專題黨課、6月17日邀請市委黨校專家授課《尋烏調(diào)查與調(diào)查研究》。三是每名黨委委員至少聯(lián)系了1個黨支部，全年聯(lián)系指導(dǎo)黨支部工作不少于2次，3月30日前均到會指導(dǎo)了所聯(lián)系黨支部2022年度組織生活會。“七一”期間所有黨委委員到聯(lián)系黨支部上專題黨課。四是黨委書記與黨委委員進(jìn)行1次談心談話，要求各黨委委員切實執(zhí)行雙重組織生活制度，按時以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活。3月31日前所有黨委委員以普通黨員身份參加了所在黨支部2022年組織生活會，開展批評和自我批評。五是制定《贛州市中醫(yī)院黨支部黨建工作清單》，舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班，專題培訓(xùn)發(fā)展黨員、“三會一課”、組織生活會、黨費收繳等基層黨建工作實務(wù)；6月17日舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)班；4月和8月對各黨支部“三會一課”開展情況和支部工作手冊進(jìn)行了督查，指導(dǎo)各黨支部開展工作。
25.關(guān)于“黨員發(fā)展工作遲緩”的整改情況
整改情況：3月24日召開黨建工作專題研究會，研究2023年發(fā)展黨員計劃，每月跟進(jìn)發(fā)展黨員工作進(jìn)展情況。截至8月，全院共有入黨積極分子23名，醫(yī)藥護技專業(yè)技術(shù)人員占比90%，其中中級職稱及以上人員6名，高學(xué)歷人才3名。2023年計劃發(fā)展16名黨員，其中中級職稱以上4名，碩士研究生學(xué)歷2名。2023年上半年新發(fā)展預(yù)備黨員8名。
26.關(guān)于“黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠”的整改情況
整改情況：4月28日制定《贛州市中醫(yī)院“黨員示范崗”創(chuàng)建活動方案》，開展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，確定黨員示范崗11個。今年以來，黨員中獲贛州市五一勞動獎?wù)?/span>1人、全市杰出護理工作者1人、國家實用新型專利權(quán)1人。
27.關(guān)于“對群團組織的領(lǐng)導(dǎo)不力”的整改情況
整改情況：一是選優(yōu)配強了群團組織工作力量，2月2日選舉成立婦聯(lián)、4月7日選舉成立團支部；二是將團支部經(jīng)費和婦聯(lián)經(jīng)費列入每年醫(yī)院財務(wù)預(yù)算中，保障群團組織開展工作。
28.關(guān)于“中青年干部斷層嚴(yán)重”的整改情況
整改情況：截至8月，根據(jù)干部管理權(quán)限，由市衛(wèi)健委黨組新任命副科級干部19名，其中35歲以下年輕副科級干部2名。全院副科級職數(shù)52個，根據(jù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)實際設(shè)置情況，截至8月，已配備副科級干部29名。
29.關(guān)于“人才引進(jìn)培養(yǎng)、管理機制不健全”的整改情況
整改情況：一是結(jié)合新院建設(shè)需要，2023年計劃招聘專業(yè)技術(shù)人才102名，其中計劃引進(jìn)高層次人才33名。二是3月16日修訂了《贛州市中醫(yī)院引進(jìn)博士及高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人才管理實施辦法（修訂）》，目前特殊人才津貼、博士津貼、人才住房申請、醫(yī)療保障等人才待遇均已落實。6月20日修訂了《贛州市中醫(yī)院專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理暫行規(guī)定（修訂）》。今年以來，新晉升高級職稱15人，招錄碩士研究生17名。三是實行行政職能科室大部制管理，績效分配向臨床一線傾斜，激勵引導(dǎo)人員向臨床一線流動。四是3月14日制定印發(fā)《贛州市中醫(yī)院2022年度工作人員考核方案》，按時完成2022年度考核工作。
30.關(guān)于“干部選拔任用程序不規(guī)范”的整改情況
整改情況：一是3月3日組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《市直醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)科級干部選拔任用和職數(shù)備案工作規(guī)程的通知》等規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序選人用人。二是根據(jù)干部管理權(quán)限，截至8月，在市衛(wèi)健委黨組的組織下，嚴(yán)格按照干部選拔任用程序，完成24名副科級干部調(diào)整，其中，繼續(xù)任職1人、交流任職4人、提拔任職19人。
31.關(guān)于“履行巡察整改主體責(zé)任不到位”的整改情況
整改情況：一是定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。3月24日召開2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研究會，研究2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；4月27日召開2023年全面從嚴(yán)治黨工作會議，總結(jié)上年度全面從嚴(yán)治黨工作情況，部署今年工作任務(wù)，簽訂2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求。二是通過黨務(wù)干部培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，通過交叉檢查、黨建工作調(diào)度會、支部書記述職評議會，壓實黨建工作責(zé)任。三是嚴(yán)格按照干部選拔任用相關(guān)規(guī)定，規(guī)范開展科級干部選拔任用工作。截至8月，按程序完成24名副科級干部調(diào)整。四是開展護理津貼、創(chuàng)衛(wèi)保潔費清查工作，違規(guī)發(fā)放的津補貼已全部退繳到位。五是修訂完善醫(yī)院誤餐津補貼制度，規(guī)范誤餐就餐管理，2023年1月以來未重復(fù)發(fā)放中餐補貼。六是定期監(jiān)測統(tǒng)計公務(wù)接待費用，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費增長。開展公務(wù)接待自查和審計，上半年已開展1次公務(wù)接待活動自查、1次公務(wù)接待審計。2023年1月以來未出現(xiàn)無公函接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待情況。
（二）正在整改的具體問題（共2個）
1.關(guān)于“特色學(xué)科發(fā)展不協(xié)調(diào)”的整改情況
整改情況：將外科、兒科、五官科等傳統(tǒng)中醫(yī)優(yōu)勢?？迫瞬?/span>引進(jìn)列入2023年人才招聘計劃，其中引進(jìn)婦產(chǎn)科學(xué)科帶頭人1名、外科學(xué)科帶頭人1名、博士學(xué)歷3名、副高職稱2名。同時，已柔性引進(jìn)2名外科專家，通過門診坐診、病例討論、手術(shù)示教等，為專科建設(shè)提供技術(shù)支持。
2.關(guān)于“中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心高地建設(shè)有差距”的整改情況
整改情況：4月25日出臺建設(shè)中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心中長期規(guī)劃，確定年度工作計劃與建設(shè)目標(biāo)。每季度召開運管和醫(yī)療質(zhì)量管理通報會，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和運營質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)，提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力。靠大聯(lián)強，成立張小萍全國名中醫(yī)傳承工作室，引進(jìn)1名博士來院掛職開展學(xué)科建設(shè)幫扶。優(yōu)化和完善績效管理體系，提高醫(yī)院運營質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平。制定并落實人才管理實施辦法、領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度和高層次人才獎勵機制，對取得正高職稱人員給予人才獎勵，為引才留才奠定基礎(chǔ)。今年以來，新晉升正高職稱3人。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯(lián)系電話0797-8109505，郵政信箱：贛州市章貢區(qū)西津路16號贛州市中醫(yī)院，郵編341000，電子郵箱gzszyyjjjc@126.com。
中共贛州市中醫(yī)院委員會
2023年8月25日
